動力電池是新能源汽車的心臟，對新能源汽車的發展起到關鍵作用。由于當前新能源汽車的市場需求量旺盛，動力電池企業紛紛開始擴大產能規模，有行業專家表示，目前我國動力電池企業的合計產能已達到需求量的7倍以上，于是動力電池生產過剩的說法慢慢傳開。不過，業內人士認為，優質的高端產能并不過剩，一些大規模企業的產品并不愁銷路，過剩的是往往是那些安全性低、質量差的低端產能。

早在去年1月14日，工業和信息化部部長苗圩就在電動汽車百人會上表示，目前在新能源客車、貨車領域，企業已經出現了結構性的過剩苗頭，動力電池高端產能不足、低端產能過剩的問題進一步加劇。不僅如此，動力電池領域關鍵性的問題還在于技術水平偏低、電池標準缺乏。同時，動力電池還存在模小，低端產能過剩，高端產能不足，制造合格率低、安全差、成本高等諸多問題。

新能源汽車補貼大幅退坡，動力電池大幅降價

受新能源汽車補貼大幅退坡等因素影響，2017年1月新能源乘用車銷量同比大幅下降61%，這讓很多新能源汽車的廠商感到有壓力，于是開始倒逼電池廠壓低價格。數據顯示，2017年2月上旬，三元路線和磷酸鐵鋰路線的動力電池價格均較2016年12月降幅超15%。由于新能源汽車廠商還處于調整期，目前，動力電池企業整體開工平淡，訂單量同比下降超過20%。據了解，2016年國內動力電池新增產能是2015年的2.8倍，而產量同比僅增長82%。

動力電池降價鈷價卻上漲

動力電池降價，正極材料三元材料及鈷酸鋰價格卻出現大幅上漲。數據顯示，2017年2月8日，4.35V鈷酸鋰價格已漲至26萬元/噸，較2016年12月漲幅18%；同期，動力型三元材料523價格為15.5萬至16萬元/噸，對比年底漲幅超5%。

三元材料及鈷酸鋰價格能夠逆市上漲，與2017年新能源汽車的補貼新政有關，即補貼與動力電池續航里程掛鉤，電池性能越好補貼越多，由此投資三元鋰電池的廠商大增，拉動了三元材料需求。同時，作為三元材料主要原料的鈷酸鋰，2016年的產量同比下降了7.35%，由于原料稀缺，三元材料的價格自然就上漲了。

有業內人士表示，在動力電池中成本占比約30%的三元材料逆市漲價，對動力電池和汽車廠商都帶來了不小的成本壓力。

動力電池產能過剩會帶來哪些影響？

有人預測，2017年動力電池產能整體過剩，行業將面臨分化，尤其是六氟磷酸鋰和隔膜產能增加較多。在下游補貼下降的情況下，隔膜行業前期的高毛利會有較多下降，六氟磷酸鋰和下游電解液毛利率也會有一定調整，但盈利水平預計保持平穩。

據的記者了解，針對這些問題，有關部門出臺了相關政策和提出了相關建議：

提高企業年產能為提升高端產能做準備

據工信部發布《汽車動力電池行業規范條件（2017年）》征求意見稿，對汽車動力電池產能提出要求，其中鋰電池企業年產能不能低于80Gwh。對此，民族證券汽車行業分析師曹鶴表示，今年新能源汽車增速將放緩，預計全年銷量將在60萬輛左右，因此，電池產業的產能在今年也會出現調整震蕩的現象，但整體依然向好，而震蕩調整過后，具有技術優勢和資金實力的企業則會脫穎而出。”

加強新能源汽車準入、銷售、使用等環節的監管

2016年國家發改委印發了《新能源汽車碳配額管理辦法（征求意見稿）》，工信部發布《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定（修訂征求意見稿）》，要求加強新能源汽車準入、銷售、使用等環節的監管，以保障新能源汽車產品的安全和性能。這些政策的密集出臺，同樣是國家提高新能源車準入門檻的具體舉措。對此，國家863電動車重大專項動力電池測試中心主任王子冬表示，按照新的補貼標準，整車企業必須調整計劃，提高產品的技術，否則很難干。此外，在整車企業面前一堆的問題，如行駛距離，電池壽命，電池組的比能量等方面的問題也需要解決。

加大電池產業基礎研究成為當務之急

苗圩表示，去年已經組建了國家動力電池創新中心和產業創新聯盟，組織行業發布了動力電池技術路線圖，明確了發展目標，引導社會投資。

北京理工大學教授、國家綠色二次電池項目首席科學家吳鋒直言也表示，我國高端材料還需要進口，缺乏核心的、原創核心專利，因此加大電池產業基礎研究成為當務之急。同時他表示，在工信部對準入（規范、強檢等）門檻提高后，我國新動力電池產業將面臨新一輪洗牌，可能由現在幾千家，變成100多家。

制定新的財政補貼政策，提高準入門檻

據悉，新補貼政策的基本思路為：保持2016年~2020年補貼政策總體穩定的前提下，通過調整完善補貼方式，改進資金撥付方式，提高生產企業及產品的準入門檻，建立健全監管體系等系列措施，形成進一步扶優扶強的財政補貼機制，凈化產業發展環境，促進產業健康快速發展。

加快建立市場化的扶持機制

我國新能源汽車產業還未實現從政策拉動型向市場驅動型的轉變，內生發展動力依然不足。探索建立市場化的成效機制，即是國際通行的做法，也是未來政策調整的方向。所以現在應加快建立實現與財政補貼退坡的平穩接續，確保補貼退出后扶持力度不斷檔。