按照規劃，2018年，珠海市環境空氣污染物年均濃度將實現全面達標，年度環境空氣質量優良率達到91%以上。

關銘榮攝

珠海如何繼續改善空氣質量，打好藍天保衛戰？近日，《珠海市打贏藍天保衛戰2018年工作方法》（以下簡稱《方法》）正式出臺。《方法》提出調整優化產業結構、調整優化能源結構、調整優化交通結構、加強工業源治理、加強移動源治理、加強面源治理、提升科技支撐和科學應對水平、提升共建共治共享水平共八大重點任務、38條措施。

《方法》提出，2018年，珠海市環境空氣污染物年均濃度將實現全面達標，年度環境空氣質量優良率達到91%以上，PM2.5年平均濃度29微克/立方米以下，PM10年平均濃度43微克/立方米以下，NO2年平均濃度31微克/立方米以下。

按照《方法》，珠海將進一步強化大氣污染防治督辦考核機制，對沒有完成大氣污染治理任務且空氣質量狀況惡化的地區實行區域限批；對工作責任不落實、工作進度滯后的地區和部門，按規定予以約談問責。

全面清查高污染行業落后產量

《方法》在優化產業結構方面，有不少內容跟公司息息相關，其中放在首位的就是"淘汰高污染高排放行業和公司"。

如在依法依規推動落后產量退出方面，《方法》提出，在2018年六月底前，全面梳理全市范圍內鋼鐵、水泥、玻璃、化工、陶瓷、造紙、石材、有色金屬等高污染行業公司和涉揮發性有機物行業（VOCs）公司，清查相關行業中能耗、環保等達不到標準以及屬于落后產量的公司。

在淘汰整治"散亂污"工業公司方面，珠海將進一步擴大摸查和整治范圍，對不符合產業政策、產業布局規劃或手續不全的"散亂污"公司，持續開展專項取締和整治行動，并在今年年底前基本完成城市交界處、工業集聚區、村級工業園"散亂污"工業公司整治。

加快工業綠色化循環化升級改造也是珠海藍天保衛戰的重點工程。《方法》提出，將以傳統工業綠色改造升級為重點，推進萬企清潔生產審核行動，在今年底前完成重點防控行業、產量過剩行業、重點行業公司和排放VOCs公司的清潔生產和清潔化改造。

大氣污染減排也需調整能源結構。除了嚴格控制煤炭消費總量，《方法》還提出要加快開發風能、太陽能、生物質能等可再生資源，提高清潔能源比例，2018年底實現非石化能源占全市能源消費總量的13.5%以上。

同時，珠海還將加快推進煤改氣工程，推進城鎮燃氣管道建設，在今年年底前，天然氣管道將通達有用氣需求的工業園區和產業集聚區，并通過財政補貼等措施，推進陶瓷公司煤改氣改造。

在集中供熱建設方面，珠海還將統籌建設工業園區熱電冷聯產和分布式能源系統，加快集中供熱工程建設，并于2018年底實現全市集中供熱量占供熱總規模比例達到70%以上。

全市范圍內禁止新建燃煤鍋爐

在加強工業源治理方面，珠海將開展城市工業煙囪綜合整治行動，在高污染燃料禁燃區內開展"消滅黑煙囪"清查整治，并開展高架源煙囪消除白煙治理行動。

值得注意的是，《方法》明確，將在全市范圍內禁止新建燃煤鍋爐，并通過財政補貼等措施，對全市35蒸噸以下燃煤鍋爐實行淘汰或改清潔能源，并淘汰不符合特種設備管理要求的生物質鍋爐。

排污者責任將有明確的制度約束。《方法》明確，珠海將在今年年底前完成鋼鐵、石化、有色金屬、陶瓷、磚瓦等5個行業排污許可證的核發工作，并開展鋼鐵、水泥、石化、平板玻璃等15個行業執法檢查，督促公司依法持證、按證排污。

加強面源治理是藍天保衛戰的重要內容。《方法》明確，珠海將全面加強工地揚塵污染控制，要求建筑面積5萬平方米以上工地安裝揚塵在線監測系統，定期曝光和處罰未落實揚塵污染防治措施施工單位。

運輸揚塵污染控制也將進一步加強。珠海明確，全市范圍內的建筑垃圾和粉狀物料運輸車輛，不僅要配備衛星定位裝置，還要在今年年底前實現全封閉運輸。和此同時，珠海還將依法關閉城市建成區外圍5公里范圍的露天開采礦山及碎石場，并進行復耕復綠。

在推進農業面源綜合整治方面，《方法》提出將積極推進秸稈、樹枝等生物質綜合利用，開展秸稈還田和秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化和能源化利用，力爭2018年秸稈綜合利用率不低于85%；同時，全面禁止露天焚燒，建立市、區、鎮三級政府以及村民自治組織的目標管理責任制，依法查處露天焚燒秸稈、垃圾和其他廢棄物等行為。

提前實行機動車國Ⅵ排放標準

《方法》在調整優化交通結構和加強移動源治理方面，有不少舉措備受公眾關注。

去年底，深圳成全球首個公交全電動化的特大城市，而在今年，珠海也將目光聚焦于加快推廣電動汽車及其他新能源汽車。

按照《方法》，珠海將加快解決用地和充電配套設施建設難題，對經停吉大公交總站、斗門汽車客運總站公交車優先實現純電動化，2018年年底前，除保留部分應急車輛外，實現公交車100%純電動化；同時，鼓勵出租車電動化，年內新增或更新的出租車全部使用新能源汽車，其中純電動化率達到80%以上。

《方法》還明確，從2018年起，珠海新增和更新的市政、通勤、物流配送以及港口、機場作業車輛，應全部使用純電動或燃料動力鋰電池等新能源車，提高新能源車占比。

城市綠色智能交通網絡的建設也將提速。《方法》提出，今年八月前，珠海將制定提升城市道路交通智能化、精細化管理水平方法和停車系統智能化、精細化管理水平方法，著力緩解道路交通擁堵，重點做好前山片區、情侶路野貍島片區、珠海大道等重點區域的交通疏導，減少因城市擁堵而加劇的機動車尾氣污染。

機動車排放標準提升步伐也將加快。國Ⅵ排放標準被認為是全球控制汽車污染物排放最嚴格的標準之一，相比國Ⅴ排放標準限值，國Ⅵ排放標準汽油車部分污染物排放限值加嚴了30%—50%。

國家計劃2020年和2023年分兩階段實行機動車國Ⅵ排放標準，珠海將力爭提前實行。《方法》提出，珠海將按照省的部署推動車用成品油品質升級，推進國Ⅵ車用汽、柴油的供應工作，車用汽油蒸汽壓全年不得超過60千帕，力爭提前實行機動車國Ⅵ排放標準。

和此同時，珠海還將開展重型柴油車專項整治行動，重點加大對重型柴油車的監管執法力度，加強對假國Ⅲ、假國Ⅳ等套改車輛的打擊，探索制定嚴于國家和省規定的對機動車排放污染行為的處罰措施。