目前，世界各國(guó)都在大力發(fā)展新能源汽車(chē)，我國(guó)更是將其列入到七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之中。節(jié)能與新能源汽車(chē)的發(fā)展是我國(guó)減少石油消耗和降低二氧化碳排放的重要舉措之一，中央和地方各級(jí)政府對(duì)其發(fā)展高度關(guān)注，陸續(xù)出臺(tái)了各種扶持培育政策，為新能源汽車(chē)的發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)布局、技術(shù)研發(fā)等方面也取得了明顯進(jìn)展，有望肩負(fù)起中國(guó)汽車(chē)工業(yè)“彎道超車(chē)”的歷史重任。

聚焦當(dāng)下，在新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策逐步退坡的情形下，整車(chē)集成和電池電機(jī)電控等各方技術(shù)力量急需協(xié)同合作，突破技術(shù)和成本障礙，共促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

總體來(lái)講中國(guó)新能源汽車(chē)是起步比較早的。早在2001年國(guó)家科技部就成立863電動(dòng)汽車(chē)重大科技與項(xiàng)來(lái)支持新能源汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)以及混動(dòng)力汽車(chē)。剛開(kāi)始時(shí)，國(guó)家支持的車(chē)型也包括混合動(dòng)力汽車(chē)。但當(dāng)時(shí)混合動(dòng)力并不是4s店銷(xiāo)售顧問(wèn)所說(shuō)的插電動(dòng)力汽車(chē)。真正的混合動(dòng)力是像本田、豐田以及卡羅拉的混合動(dòng)力。

縱觀今年國(guó)內(nèi)汽車(chē)的總銷(xiāo)量，現(xiàn)在中國(guó)市場(chǎng)上混合動(dòng)力汽車(chē)卡羅拉汽車(chē)已經(jīng)拿到了銷(xiāo)量的榜首，目前已經(jīng)超過(guò)比亞迪的插電混動(dòng)力，這也是行業(yè)內(nèi)的一個(gè)新趨勢(shì)。

2002年張翔博士進(jìn)入汽車(chē)行業(yè)，據(jù)張博士介紹，到2007年，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)進(jìn)入到一個(gè)試運(yùn)營(yíng)階段。一個(gè)比較典型的事件是2008年北京舉辦奧運(yùn)會(huì)期間，采購(gòu)了國(guó)內(nèi)500輛新能源汽車(chē)來(lái)投放運(yùn)營(yíng)。2009年也發(fā)生在新能源汽車(chē)領(lǐng)域內(nèi)一件比較重要的事，在上海舉辦世博會(huì)期間，在整個(gè)世博園里面有1300多輛新能源汽車(chē)投放使用，張翔博士也是這個(gè)項(xiàng)目的參與者之一，當(dāng)時(shí)的電動(dòng)汽車(chē)采用的是換電的方式，充電時(shí)間長(zhǎng)、換電頻繁，使用起來(lái)很不便利，這些都是我國(guó)在新能源汽車(chē)發(fā)展初期的一些狀況。

我國(guó)新能源汽車(chē)真正進(jìn)入市場(chǎng)化的階段從2014年開(kāi)始，新能源汽車(chē)開(kāi)始進(jìn)入私家車(chē)市場(chǎng)。在之前新能源汽車(chē)在示范運(yùn)營(yíng)城市作為公交車(chē)、出租車(chē)等公共交通工具使用。2014年新能汽車(chē)的銷(xiāo)量有了一個(gè)快速的增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率達(dá)到了324%。到了2015年，我國(guó)新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量已達(dá)到33萬(wàn)輛，中國(guó)也一躍成為全球最大的新能源汽車(chē)市場(chǎng)。

2016年，我國(guó)新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量超過(guò)了50萬(wàn)輛，整個(gè)累計(jì)保有量超過(guò)100萬(wàn)輛。就算今年新能源汽車(chē)從1月份開(kāi)始直到7月份的銷(xiāo)量不如之前，但是每個(gè)月的銷(xiāo)量都在逐月遞增，一般來(lái)說(shuō)1到7月是傳統(tǒng)汽車(chē)銷(xiāo)量的黃金月，到了8、9月份會(huì)相對(duì)下滑，但是新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量反而相反。

新能源汽車(chē)市場(chǎng)的“倒春寒”

2016年新能源汽車(chē)的月均銷(xiāo)量是4.23萬(wàn)輛，但是今年的一月份，銷(xiāo)量卻跌至5700輛，2月份也是1.76萬(wàn)輛。為什么會(huì)出現(xiàn)“倒春寒”的現(xiàn)象呢？原因是：中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)雖然成為全球最大的市場(chǎng)，但是這是一個(gè)政策市場(chǎng)，對(duì)政策的依賴(lài)性很強(qiáng)。

中國(guó)新能源汽車(chē)的車(chē)主最大的推動(dòng)力是環(huán)保、車(chē)牌。國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量70%都是被北、上、廣、深包括杭州在內(nèi)的一、二線(xiàn)城市給消化掉，而這些城市都是汽車(chē)限購(gòu)的城市。

回到市場(chǎng)上，受到2015年騙補(bǔ)事件的影響，今年的政府補(bǔ)貼政策一直沒(méi)有出臺(tái)，所以一二月份的銷(xiāo)量就變得非常低。

另一方面，中國(guó)新能源汽車(chē)還有一個(gè)特點(diǎn)是每年的12月底的時(shí)候曾經(jīng)達(dá)到頂峰的狀態(tài)，因?yàn)榈侥甑椎臅r(shí)候優(yōu)惠政策已經(jīng)結(jié)束。隨著優(yōu)惠政策的逐漸遞減，會(huì)刺激一部分消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)力。

推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展的三大核心政策

1.《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃截止到2020年，規(guī)劃顯示中國(guó)新能源汽車(chē)的保有量達(dá)到500萬(wàn)輛，未來(lái)市場(chǎng)以此為藍(lán)本，做出相應(yīng)的規(guī)劃。

2.《關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，由于中國(guó)新能源汽車(chē)剛剛走向市場(chǎng)化，相對(duì)于傳統(tǒng)汽車(chē)來(lái)說(shuō)價(jià)格稍貴，另外在我國(guó)的一些城市出現(xiàn)分時(shí)租賃的汽車(chē)共享模式，這個(gè)模式有別于國(guó)外的共享模式，在美國(guó)、歐洲包括日本等國(guó)家的分時(shí)租賃的汽車(chē)95%以上都是油車(chē)，只有中國(guó)的分時(shí)租賃超過(guò)95%都是新能源汽車(chē)。這個(gè)主要的原因是因?yàn)橛泻芨叩难a(bǔ)貼，租賃企業(yè)可以以相對(duì)比較低的成本購(gòu)置車(chē)輛。新能源汽車(chē)的發(fā)展的同時(shí)也帶動(dòng)了中國(guó)共享汽車(chē)的發(fā)展。

3.《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》中國(guó)市場(chǎng)基本上與國(guó)外市場(chǎng)不一樣，像國(guó)外造車(chē)的入門(mén)門(mén)檻比較低，但是在國(guó)內(nèi)要想造車(chē)必須拿到生產(chǎn)資質(zhì)。

目前我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)2015年純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛；

當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車(chē)平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節(jié)能型乘用車(chē)燃料消耗量降至5.9升/百公里以下的目標(biāo)。

進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制

2016年，經(jīng)查實(shí)共有72家新能源車(chē)企騙補(bǔ)93億元，單車(chē)騙補(bǔ)12萬(wàn)，所有大型車(chē)企基本都在其中。

因此國(guó)家補(bǔ)貼政策大幅調(diào)整提高技術(shù)門(mén)檻，以“扶優(yōu)扶強(qiáng)”替代以往廣撒網(wǎng)的方式。不斷提高享受補(bǔ)貼的技術(shù)門(mén)檻，鼓勵(lì)以技術(shù)進(jìn)步作為新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。加速產(chǎn)業(yè)集中，培養(yǎng)有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。

重新核定與補(bǔ)貼政策配套的《車(chē)型推薦目錄》2017年新核定的新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼涉及105家企業(yè)、1020個(gè)車(chē)型，傳統(tǒng)汽車(chē)制造商如一汽、東風(fēng)、廣汽、北汽、吉利、比亞迪等廠(chǎng)商均在列。

四部委將采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)補(bǔ)貼監(jiān)管，1.建立市場(chǎng)抽檢機(jī)制；2.建立《目錄》動(dòng)態(tài)管理制度。

資質(zhì)準(zhǔn)入——《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》

發(fā)改委在汽車(chē)投資項(xiàng)目管理工作會(huì)議上提出，原則上禁止核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目，嚴(yán)格控制現(xiàn)有汽車(chē)企業(yè)擴(kuò)大傳統(tǒng)燃油汽車(chē)產(chǎn)能。

今年13家獲得新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的車(chē)企，都具備傳統(tǒng)制造業(yè)背景，預(yù)計(jì)年產(chǎn)能合計(jì)達(dá)72.5萬(wàn)輛。

對(duì)于缺少資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)型初創(chuàng)車(chē)企，可通過(guò)與傳統(tǒng)整車(chē)企業(yè)合作進(jìn)入市場(chǎng)。以蔚來(lái)汽車(chē)為例，它是新進(jìn)汽車(chē)中最早一個(gè)上市的汽車(chē)企業(yè)，預(yù)計(jì)今年年底上市。

演講末尾，張翔博士說(shuō)到，即使2020年新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼政策退出之后，大家也不用擔(dān)心，緊接著雙積分的政策會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車(chē)的發(fā)展。張翔認(rèn)為新能源汽車(chē)的發(fā)展至少在十年以?xún)?nèi)的增長(zhǎng)是非常迅猛的。