對于中國新能源汽車的發展，國家、地方和企業都投入了大量的人力、物力，新能源汽車的產銷量和產品品質也不斷提升。但是，在新能源汽車如火如荼的發展形勢之下，也存在繞不過去隱憂，那就是，我國動力電池產業發展相對混亂、滯后，部分技術與國際先進水平相比，仍有不小的差距。

市場兩極分化

我國動力電池市場集中度逐年提高。集中度提升的背后是整個市場的大幅增長。2016年我國動力電池出貨量達到27.8GWh，同比增長近80%。其中，客車、乘用車、物流車的出貨量占比分別為56%、32%和12%，客車依然是最大的應用市場，但乘用車的占比正在快速提升。在電池類型方面，由于在客車領域占據主導地位，磷酸鐵鋰電池的占比仍高達70%以上，高能量密度的三元電池在乘用車和物流車領域的優勢明顯，出貨量近6GWh，滲透率約20%。

據中國化學與物理電源行業協會統計，中國已成為全球鋰電池發展最活躍的地區。2016年，中國動力鋰電池需求達605億元，同比增長65.8%，預計2020年，這個需求量將是2015年的5倍。這是一個巨大的市場，不可避免的是，這個市場已經成為資本追逐的重要領地了，動力電池產業的洗牌、重建還在活躍期。

老牌動力鋰電池生產商投資擴建產能，上市公司大手筆投資建廠，更不乏大眾、豐田、北汽等整車廠虎視眈眈。有消息稱，比亞迪引以為傲的動力電池模塊將面向其他車企供貨，這意味著，這個整車企業把它的電池業務地位提升，作為一個獨立的板塊面向市場。

在政策補貼退坡后，車企回款賬期較長，動力電池企業資金壓力較大，更多的投機資本通過簡單兼并重組的方式，搶占動力電池產能，導致電池生產企業變動大、技術難以有效積累。中國電動汽車百人會學術委員會委員、國家新能源汽車技術創新工程專家組組長王秉剛認為，目前中國市場上，動力電池產業發展很快，但技術并不領先，投資過于分散，還存在大量低水平的小規模電池工廠。

一邊是集中度高的第一梯隊企業，掌握大量需求;一邊是混亂、落后的第二梯隊企業，技術水平低，導致整個產業難以形成技術良性競爭的局面，同時，也導致市場存在結構性過剩。

技術仍有差距

據國家科技部高技術發展中心副主任卞曙光介紹，鋰電池主要市場在美國、歐洲、亞洲，亞洲主要在中國、日本、韓國，現在我國是電池的主要生產國。美國有比較強的研發設計能力，日本生產方面的規范比較嚴格，而我國在市場份額上超越日本，占據世界第一位。目前，我國與國外的差距主要是單體電池方面，在材料方面，甚至在一些基礎電源研究方面，包括一致性、電池的安全性、核心技術方面，仍有較大距離，這也是我們企業創新的第一步。

目前我們在鋰電材料方面還存在比較大的問題，主要表現在：一是高端電池材料不能自足，低端材料過剩，對材料的生產工藝研究仍有欠缺，材料穩定性不足;二是電池設計仍有一些問題，多組電池還不能滿足需求;三是電池回收規劃不足、生產設備水平不高等。

我國單體電池的制造精度，單體溫度特性、溫適應方面與國外企業有一定差距。另外，電池企業制造工藝存在模仿現象，缺乏自主創新能力。同時，我國電池企業缺乏一些檢測功能，在數據采集的可靠性、SOE精確估算、熱管理、安全管理方面仍顯不足，在連接散熱、保護、使用、維護、充電等方面還需要進一步細化。

現在到2020年是中國動力電池技術發展的第一階段，主要是新型鋰電池的開發，能量密度的提升，動力電池要實現智能化制造;到2025年，我國要在新型電機技術方面取得顯著進展，使動力電池產業的發展與國際先進水平接軌，培養具有較強國際競爭力的大型公司。到2030年，動力電池產業進入新的發展階段，電池單體能量的提高，新型材料的應用等要達到國際領先水平。

因為技術成熟度低，目前，我國動力電池相關設計、生產標準低，不規范，導致跨產業及產業內協作差，也影響了電池技術的創新發展。

目前我國動力電池產品性能、質量和成本仍然難以滿足新能源汽車推廣普及需求，尤其在基礎關鍵材料、系統集成技術、制造裝備和工藝等方面與國際先進水平仍有較大差距。

堅持創新驅動;堅持產業協同;堅持綠色發展;堅持開放合作。

主要目標

產品性能大幅提升。到2020年，新型鋰離子動力電池單體比能量超過300瓦時/公斤;系統比能量力爭達到260瓦時/公斤、成本降至1元/瓦時以下，使用環境達-30℃到55℃，可具備3C充電能力。到2025年，新體系動力電池技術取得突破性進展，單體比能量達500瓦時/公斤。

產品安全性滿足大規模使用需求。新型材料得到廣泛應用，智能化生產制造和一致性控制水平顯著提高，產品設計和系統集成滿足功能安全要求，實現全生命周期的安全生產和使用。

產業規模合理有序發展。到2020年，動力電池行業總產能超過1000億瓦時，形成產銷規模在400億瓦時以上、具有國際競爭力的龍頭企業。

關鍵材料及零部件取得重大突破。到2020年，正負極、隔膜、電解液等關鍵材料及零部件達到國際一流水平，上游產業鏈實現均衡協調發展，形成具有核心競爭力的創新型骨干企業。

高端裝備支撐產業發展。到2020年，動力電池研發制造、測試驗證、回收利用等裝備實現自動化、智能化發展，生產效率和質量控制水平顯著提高，制造成本大幅降低。

重點任務

建設動力電池創新中心。加快建設具有國際先進水平的研發設計、中試開發、測試驗證和行業服務能力，開展動力電池關鍵材料、單體電池、電池系統等重大關鍵共性技術、基礎技術和前瞻技術研究，以及知識產權布局和儲備研究，為行業提供技術開發、標準制定、人才培養和國際交流等方面的支撐。

實施動力電池提升工程。通過國家科技計劃(專項、基金)等統籌支持動力電池研發，實現2020年單體比能量超過300瓦時/公斤，不斷提高產品性能，加快實現高水平產品裝車應用。鼓勵動力電池龍頭企業協同上下游優勢資源，集中力量突破材料及零部件、電池單體和系統關鍵技術，大幅度提升動力電池產品性能和安全性，力爭實現單體350瓦時/公斤、系統260瓦時/公斤的新型鋰離子產品產業化和整車應用。

加強新體系動力電池研究。積極推動鋰硫電池、金屬空氣電池、固態電池等新體系電池的研究和工程化開發，2020年單體電池比能量達到400瓦時/公斤以上、2025年達到500瓦時/公斤。

推進全產業鏈協同發展。加快在正負極、隔膜、電解液、電池管理系統等領域培育若干優勢企業，促進動力電池與材料、零部件、裝備、整車等產業協同發展，推進自主可控、協調高效、適應發展目標的產業鏈體系建設。支持高性能超級電容器系統的研發，進一步加大產業化應用。

提升產品質量安全水平。

加快建設完善標準體系。加強動力電池產品性能、壽命、安全性、可靠性和智能制造、回收利用等標準的制修訂工作;制定并實施動力電池規格尺寸、產品編碼規則等標準。

加強測試分析和評價能力建設。通過中國制造2025專項資金、國家科技計劃等，支持動力電池檢測和分析能力建設。

建立完善安全監管體系。實施動力電池生產、使用、報廢等全過程監管，鼓勵行業組織、專業機構建立產品信息服務平臺。

加快關鍵裝備研發與產業化。推進智能化制造成套裝備產業化，鼓勵動力電池生產企業與裝備生產企業等強強聯合，探索構建資本與風險共擔的合作模式，加強關鍵環節制造設備的協同攻關，推進數字化制造成套裝備產業化發展。